형사입건감독의 법적 근거는 형사소송법으로 형사소송법 규정에 따라 인민검찰원이 입건감독을 진행한다. 즉, 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않고 수사를 입건해야 한다고 생각한다. 또는 피해자는 공안기관이 입건수사를 하지 않고 인민검찰원에 제출했다고 판단하면 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명해야 한다.