根據《中華人民共和國憲法》，全國人民代表大會和NPC常務委員會行使國家立法權。《中華人民共和國立法法》第八條規定，基本稅收制度只能由全國人民代表大會及其常務委員會制定。稅法在中華人民共和國主權範圍內普遍適用，其法律效力僅次於憲法。目前全國人大及其常委會制定的稅收實體法有:《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱個人所得稅法）、《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）、《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）；稅務程序法有:《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）。

全國人民代表大會及其常務委員會作出的規範性決議和決定以及NPC常務委員會的法律解釋與其制定的法律具有同等法律效力。例如，2月NPC人大常委會審議通過的《關於外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅和營業稅暫行條例的決定》，193。