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조례와 방법은 차이를 규정하고 있다.
법적 주관성:

규정은 바로 법률 법규이다. 법규는 국가권력기관이나 행정기관이 정책법령에 따라 제정하고 발표한 법률문서로, 정치, 경제, 문화 등 각 분야의 구체적 사안을 겨냥해 비교적 포괄적이고 체계적이며 장기적인 시행 효과를 가지고 있다.

법적 객관성:

입법법 제 67 조 행정법규는 국무원 관련 부서나 국무원 법제기관에서 초안을 작성하고, 중요한 행정관리의 법률, 행정법규 초안은 국무원 법제기관에서 초안을 작성한다. 행정 법규 초안 작성 과정에서 관련 기관, 조직, 인대대표, 대중의 의견을 광범위하게 들어야 한다. 의견을 들으면 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 형식을 취할 수 있다. 행정 법규 초안은 마땅히 사회에 공포하고 의견을 구해야 한다. 단, 국무원이 발표하지 않기로 결정한 것은 예외이다.