行政立法是中國的主要立法活動。它所要解決的基本問題是既要依法保障公民、法人的民主權利和合法權益，又要維護行政機關的權威，保證行政機關及其工作人員行使合法權利，這對完善國家立法體系、建立健全中國特色社會主義法律體系、保障和發展社會主義民主、推進依法治國、建設社會主義法治國家具有重大而深遠的意義。（1）行政立法是政府“依法治國”和“依法行政”的標誌；（2）行政立法是實現民主與法制、法律與權利相統壹，國家利益、集體利益和個人利益相統壹的要求；（3）行政立法是進壹步加強政權建設、改革行政管理體制、理順各級政府部門關系的需要