둘 다 행정법의 범주에 속하며 밀접한 관련이 있으며 내용과 형식의 관계이다. 행정실체법은 행정직권을 규정하는 법이고, 행정절차법은 행정직권을 어떻게 행사할 것인지를 규정하는 법이다. 행정 절차법은 형식이고, 행정 실체법은 내용이다. 따라서 행정절차법은 행정실체법의 시행을 보장하는 법률이라고 할 수 있으며, 양자를 엄격히 준수해야 행정행위가 합법적으로 유효할 수 있다.