첫째, 시민의 정치 생활에 관한 법률 유보는 시민의 정치적 권리를 박탈하는 것을 절대 유보라고 규정하고 있다. 예를 들어, 시민의 언론, 출판, 집회, 결사, 퍼레이드, 시위의 자유는 행정기관의 인가입법을 통해 제한될 수 있다.
두 번째는 시민의 기본권에 대한 절대적인 보유가 너무 일반적이어서 보호에 불리하다는 것이다.
셋째, 비국유재산에 대한 징용은 법적 보유 범위에 포함되지 않는다.
넷째, 지불된 행정행위는 법적 유보의 범위에 포함되지 않았다.
행정지불은 행정물질도움이라고도 하는데, 행정기관이 시민노령, 질병, 노동능력 상실 또는 기타 특수한 상황에서 관련 법률, 규정, 규정 또는 정책에 따라 시민에게 일정한 물질적 권익을 부여하는 구체적 행정행위를 가리킨다. 행정권력의 범람을 피하기 위해 그것을 법적 유보의 범위에 포함시켜야 한다.