법률 분석: 법률 의견서를 발행하는 주체는 변호사뿐 아니라 회사 법무원까지 포함한다. 그러나 정식 법률 의견서는 반드시 전문 변호사가 발행하고 로펌 공식 도장을 찍어야 한다. 기업법무원이 낸 법률의견서는 용도가 매우 제한적이어서 상급 관리부에 보고하는 데만 사용할 수 있다. 현실의 효력과 인정에 관한 한, 변호사가 낸 법률 의견서는 더욱 받아들여지고 인정된다.

법적 근거:' 민사행정소송 적용 검찰건의에 관한 의견' 제 4 조는 다음 상황 중 하나로 정확한 판결과 판결에 영향을 미칠 수 있으며 인민검찰원은' 중화인민공화국 민사소송법' 제 185 조 제 1 항 (3) 항의 규정에 따라 검찰건의를 할 수 있다. (1) 법에 따라 사건을 심리하는 재판원, 서기원을 피해야 한다 (2) 재판에서 심리해야 할 안건은 개정하지 않고 판결과 판결을 내려야 한다. (3) 소환, 결석 판결 또는 판결을 받지 않은 일반 절차에 적용되는 사건 (d) 기타 법정 절차 위반.