1. 기능 이전의 법적 근거는 법정행정처벌권을 가진 행정기관이 법정행정처벌권을 가지고 있으며, 주로 법에 따라 대외행정기능을 수행하고 국가를 대표해 한 분야의 행정직권을 행사할 수 있는 행정기관을 명시적으로 권한을 부여받았다는 것이다.
2. 주로' 중화인민공화국 국가기관 설정법' 을 포함해 국가기관의 조직기관 설정과 기능분업을 규정하고 기능이전을 위한 법적 근거를 제공한다.