법률 분석: 편지는 표현의 한 형태 일뿐입니다. 법적 효력이 있는지 여부는 발신자가 편지를 보낼 자격이 있는지, 편지의 내용이 합법적인지 여부에 달려 있다. "정부 통지는 법적 효력이 있다. 정부 통지 측이 편지를 보내는 것은 법적 효력이 있습니까? 국가권력기관과 행정기관이 국내외에서 중요하거나 법정사항을 발표하는 정보공문이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 입법법' 제 65 조 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정법규를 제정한다. 행정 법규는 다음 사항을 규정 할 수 있습니다.

(1) 법률 규정을 시행하기 위해 행정 법규를 제정해야 하는 사항

(2) 헌법 제 89 조에 규정된 국무원 행정직권 사항.

전국인민대표대회와 상무위원회가 제정해야 할 사항, 그리고 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 국무원이 먼저 제정한 행정법규

실천을 거쳐 법률 제정의 조건이 성숙할 때, 국무원은 제때에 전국인민대표대회와 상무위원회에 법률을 제정하도록 제청해야 한다.