법률 분석: 일반적으로 특수 규범은 일반 규범보다 우선하며, 효력 수준이 높은 규범은 효력 수준이 낮은 규범보다 우선한다. 서로 다른 제정기관이 있지만 효력등급이 같은 행정법 규범이 충돌하는 경우 최고인민법원은 국무부에 해명이나 판결을 보내야 한다. 새로운 행정법 규범이 낡은 행정법 규범의 규정과 일치하지 않을 때, 적용되는 규칙은 신법이 구법보다 우수하며, 법률은 과거로 거슬러 올라가지 않는다는 것이다.

법적 근거: "중화인민공화국 헌법" 제 5 조. 중화인민공화국은 법에 따라 나라를 다스리고 사회주의 법치국가를 건설한다. 국가는 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 보호한다. 모든 법률, 행정 법규, 지방성 법규는 모두 헌법과 상충되어서는 안 된다. 모든 국가기관과 무장력, 정당, 사회단체, 기업사업조직은 모두 헌법과 법률을 준수해야 한다. 헌법과 법률을 위반하는 모든 행위는 반드시 조사를 받아야 한다.

어떤 조직이나 개인도 헌법과 법률을 초월하는 특권을 가질 수 없다.