1.' 어음관리시행방법' 제 31 조는 "공백수표를 발급하거나 예약서명과 일치하지 않는 수표를 발급하는 목적은 돈을 속이기 위해서가 아니다. 중국 인민은행이 액면금액의 5% 를 부과하지만 1000 원의 벌금보다 낮지는 않다. 소지인은 배상을 요구할 권리가 있다" 고 규정하고 있다.

2. 발행인이 지급 의무를 전혀 이행할 수 없는 경우 공수표를 발행하는 목적은 재물을 속이기 위한 것이고, 소지인은 공안기관에 신고해 어음사기죄로 발행인의 형사책임을 추궁할 것을 요구할 수 있다. 법적 근거:' 형법' 제 194 조, 제 200 조,' 최고인민법원' 에 따라 사기 사건의 구체적 적용에 관한 법률 몇 가지 문제에 대한 해석' 제 5 조 규정에 따라 발행회사는 금융어음 사기죄를 구성해 벌금을 병행할 수 있으며, 발행인에게 직접 책임을 지는 임원과 기타 직접책임자에 대해서는 5 년 이하의 징역이나 구속형을 선고받을 수 있다.