둘째, 법 집행에 문제가 있어 집행인이 그 법률 정신을 이해하기 쉽지 않다.
셋째, 법률의 감독에 문제가 있으며, 법 집행관은 광범위하고 효과적인 감독을 받지 못했다.
넷째, 사람들의 도덕관념은 여전히 부족하다.