법적 근거: "중화 인민 공화국 토지 관리법"
제 18 조 국가는 국토 공간 계획 제도를 수립한다. 국토 공간 계획 편성은 생태 우선, 녹색 지속 가능한 발전, 과학질서 배치 생태 농업 도시 등 기능공간을 견지하고 국토공간 구조와 배치를 최적화하고 국토공간 개발과 보호의 질과 효율성을 높여야 한다. 법에 따라 비준된 토지공간 계획은 각종 개발, 보호 및 건설 활동의 기본 근거이다. 국토공간 계획을 편성한 사람은 더 이상 토지이용 마스터플랜과 도심 계획을 편성하지 않는다.
제 19 조 현급 토지 이용 계획은 토지 이용 지역을 나누어 토지 용도를 명확히 해야 한다. 향 (진) 토지 이용 마스터 플랜은 토지 이용 지역을 나누고, 토지 이용 상황에 따라 각 토지의 용도를 결정하고 공고해야 한다.