첫째, 양 당사자의 권리와 의무는 정확히 동일하지 않습니다.

둘째, 쌍방의 권리와 의무의 수는 동일할 수 없고, 한쪽은 다른 쪽이 가지고 있지 않은 권리 의무를 가지고 있다.

특징:

1. 행정법관계의 한쪽은 행정기관이거나 법률허가 하에 행정기능을 수행하는 사회조직이어야 한다.

2. 행정법률관계의 성립은 종종 행정기관의 일방적인 행위에 기초한다.

3. 한쪽의 행정기관이 주체로서 국가 강제력을 직접 활용해 상대방이 의무를 이행하거나 제도를 받아들이도록 강제할 수 있다.

4. 주체 간의 분쟁은 통상 일정한 행정 절차를 통해 해결된다.