국유자산은 국가가 합법적으로 소유하고 국가에 경제적 사회적 이익을 제공할 수 있는 각종 경제자원의 합이다. 국가가 소유한 재산과 재산권의 총칭이다. 국가는 역사의 범주에 속하기 때문에 국유자산도 국가의 출현에 따라 형성되고 발전한 것이다. 현실 경제 생활에서' 국유자산' 의 개념은 광의와 협의의 두 가지 다른 이해를 가지고 있다.