공익적 성격을 띠다. 기층 법률 서비스와 변호사 업무가 비슷해서 업무 범위가 매우 넓다. 형사 사건을 제외하고, 법소의 거의 모든 업무 범위를 포괄할 수 있다. 변호사는 법에 따라 대리와 사건 처리 비용을 청구할 수 있다. 기층 법률 서비스 기관도 법에 따라 유료할 수 있지만 영리를 목적으로 공익성을 가질 수는 없다.