法律分析:需要根據是否改變土地使用性質來判斷。如果不改變土地使用性質並且符合法律要求，可以建設蔬菜大棚。

法律依據:《雞西市人民政府辦公室關於支持蔬菜大棚建設發展的意見（2020-2022年）》。

壹是支持符合在城區建設蔬菜大棚的蔬菜專業合作社、蔬菜協會、蔬菜種植大戶、企事業單位。

二、支持城市農業發展規劃區範圍內的蔬菜大棚建設項目。

三。新型蔬菜大棚生產基地配套內容溫室大棚。