법적 근거: 투자 체제 개혁에 관한 국무원의 결정 (3) 은 서류제를 보완한다. 카탈로그 밖의 기업 투자 프로젝트에 대해 서류제를 실시하다. 국가가 따로 규정한 것 외에 기업은 속지 원칙에 따라 지방정부 투자 주관부에 등록한다. 서류제를 실시하는 구체적인 방법은 성 인민정부가 제정한다. 국무원 투자 주관부는 서류작업에 대한 지도와 감독을 강화하여 서류명의로 위장된 비준을 방지해야 한다.