민법통칙' 이 반포되기 전에 국가 정책은 비공식 법률로 민사 분쟁을 처리하고, 관계를 조정하고, 민권의무를 확정하는 것이다.

민족정책은 법적 연원으로서 해방전쟁 후기 중앙에서 육률을 폐지하는 것부터 3 단계를 거쳐야 한다.

(1)? 주도적 단계는 국가 정책 (1949- 1986) 이다.

(2) 국가정책법혼합통제단계 (1986-20 1 1).

(3) 법률 주도 단계 (20 1 1 누계).