법적 근거:' 행정구역 관리조례' 제 2 조는 당의 지도력과 최상위 계획을 강화한다. 행정 구역은 대체로 안정을 유지해야 한다. 변화해야 한다면 사회주의 현대화 촉진, 국가지배체계 촉진, 통치능력 현대화, 행정관리, 민족단결, 국방통합 원칙에 기반을 두어야 한다. 국가 발전 전략과 경제사회 발전 수준에 부합하고, 도시와 농촌의 전반적인 조정과 지역 조정에 초점을 맞추고, 도시와 농촌의 발전 통합을 촉진하고, 사람과 자연의 조화로운 발전을 촉진하는 원칙을 견지하고, 변경 방안을 제정하고, 단계적으로 비준을 에스컬레이션한다. 행정 구역의 중대한 조정은 제때에 당 중앙으로 보고해야 한다.