기본법과 기본법은 같은 개념이며 차이가 없다. 법은 기본법과 비기본법으로 나뉜다. 전국인민대표가 제정한 법률은 기본법이라고 하고, 전국인민대표대회 상무위원회 제정한 법률은 기본법 이외의 법, 즉 비기본법이라고 한다. 전국인민대표대회와 전국인민대표대회 상무위원회 () 는 각각 최고국가권력기관과 최고국가권력기관의 상설기관으로, 그 효력도 높다. 즉 법률효력은 헌법에 버금가는 것이지만 행정법규, 지방법규, 규정보다 높다.