전국인민대표대회와 상무위원회가 반포한 전국적 법적 효력은 헌법보다 낮으며, 국무부가 제정한 법규, 국무원 소속 부서와 지방인, 정부가 제정한 규칙과 지방법보다 효력이 높다.

그러나 중국에서는 법원에 가서 기소하면 법적 효력이 역전될 수 있다.