법률 분석: 구체적인 상황에 대한 구체적인 분석. 기소 면제는 행위자의 행위가 이미 형법 규정을 어겼지만 법에 따라 처벌이나 처벌을 면제할 필요가 없다는 것을 의미한다. 인민검찰원이 공안기관이 이송한 사건이나 검찰원이 수사부에서 수사한 사건을 심사한 후, 행위자는 이미 범죄를 구성했지만 인민검찰원은 법에 따라 인민법원에 이송해 유죄 판결을 심사하지 않고 행위자의 형사책임을 추궁하지 않았다. 기소를 면제한다고 해서 가해자가 범죄를 구성하지 않는다는 뜻은 아니다.

법적 근거:' 인민검찰원 형사소송규칙' 제 286 조. 인민검찰원은 조사를 거쳐 범죄 사실이 분명하고 증거가 확실하며 충분하며 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다고 판단했다. 수사 종결 보고서를 작성하여 기소 의견을 제출해야 한다. 범죄 줄거리가 경미하여 형법 규정에 따라 형벌을 선고하거나 형벌을 면제할 필요가 없는 경우 수사 종결 보고서를 작성하여 불기소 의견을 제기해야 한다.