要理解這個問題，我們首先要明確兩個概念:1，什麽是合同？所謂合同，就是當事人之間* * *的表達。要相互遵守，只需要簽署壹份協議，不需要特別的程序，而且它對當事人之間幾乎具有約束力。2.什麽是法律文件？所謂法律文件，是指由國家主管機關經過法定立法程序制定，經國家立法機關表決通過並公布的，在全國範圍內適用的文件。顯然，這兩者是完全不同的概念。