대북 감청에는 의사제와 회견제의 두 가지 형태가 있다. 궁정의사제도는 씨족 사회의 씨족 회의에서 발전한 것이다. 진시황은 전체주의 독재로 유명하지만 의조 제도는 버림받지 않았다. 사기 진시황본기' 에 따르면 진시황은 진왕을 황제로 개칭하는지, 분봉제를 실시하는지, 군현제,' 분서' 등 중대한 문제를 대신에게 넘겨 토론하였다. 논란은 치열했고, 결국 황제는 판결을 내렸다. 이런 의조 제도는 군주독재에 어느 정도 제약이 있으며, 제약의 정도는 황제의 개인적 자질과 관련이 있다. 북의제도는 황제가 궁정에서 청문제도와 궁정회의 날짜를 가리킨다.