법률 분석: 낙찰통지서를 발행하는 것은 입찰자의 법적 의무를 이행하는 행위이다. 낙찰통지서의 법적 성격은 약속이다. 입찰은 제안 초청이고 입찰은 제안이다. 낙찰통지서는 반드시 약속에 속해야 한다. 법적으로 입찰 기관이 발표한 입찰 공고는 입찰 초청장이고, 입찰 단위의 입찰 (예: 가격, 품질, 서비스 등) 은 제안에 속한다. 입찰 기관의 심사 및 심사를 거친 후, 한 명 이상의 입찰자에게 낙찰통지서, 즉 입찰 기관이 입찰 견적의 내용을 승인하여 쌍방이 합의하였다.

법적 근거:' 중화인민공화국 입찰법' 제 46 조 입찰자와 낙찰자는 낙찰통지서가 발급된 날로부터 30 일 이내에 입찰서류와 낙찰인의 입찰서류에 따라 서면 계약을 체결해야 한다. 입찰자와 낙찰자는 계약의 실질적 내용에 어긋나는 기타 협의를 체결해서는 안 된다.

입찰 서류는 낙찰자에게 성과 보증금을 제출할 것을 요구하며, 낙찰자는 반드시 제출해야 한다.