강희는 20 년 (168 1) 몽골 지방 관리를 강화하고 북방 변방을 공고히 하기 위해 청정부는 베이징에서 350 여 킬로미터 떨어진 몽골 초원에 목란 포위장을 세웠다. 매년 가을, 황제는 수만 명의 왕후, 팔기군, 심지어 후궁빈비, 황족 후예 등을 이끌고 목란 포위장으로 사냥을 가서 군대를 훈련시키고 국경을 튼튼하게 한다. 황제의 길을 따라 먹는 문제를 해결하기 위해 베이징과 목란 포위장 사이에 2 1 궁궐, 열하궁-피서산장이 건설되었다. 피서산장과 그 주변 절은 강희 42 년 (1703) 에 건설되었고, 마지막 공사는 건륭 57 년 (1792) 에 완공되어 89 년이 걸렸다.

승덕 피서산장은' 승덕 이궁' 또는' 열하궁' 이라고도 불리며 허베이 () 성 승덕 () 시 북부 무열하 서해안 일대의 좁은 골짜기에 위치해 있다. 청나라 황제가 피서를 하고 정무를 처리하는 곳이다.