법률은 전국인민대표대회 또는 상무위원회가 초안을 작성하고 실시한다. 규정은 지방 인민 대표 대회에서 제정한다. 조례는 각 부처가 지정한 시스템 내에서 시행된다. 그 중에서도 법률과 규정은 보편성을 가지고 있지만, 법규는 그렇지 않다. 이 가운데 법률의 효력이 가장 높다. 법률 법규에 규정된 문제가 법률에 규정된 문제와 충돌할 때 법률이 우선한다. 행정법 관련 서적을 참고할 수 있다는 것은 모두 비교적 상세한 해석이 있다.