法律分析:壹是貫徹落實黨中央重大改革決策部署，推動行政處罰制度進步。二、完善行政處罰設定權限，強化源頭規範。三是完善行政處罰規則，確保行政執法力度和溫度保障力度，解決違法成本低、對重大違法行為處罰力度不夠等問題。確保行政執法有溫度，實行無錯不罰，輕微錯誤從輕處罰。四、完善行政處罰程序，促進嚴格規範公正文明執法。五、警惕行政不作為，加強對行政機關的監督制約。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》。

第壹條為了規範行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

第二條行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實施的減少其權益或者增加其義務的處罰行為。