公元前356年，在秦孝公的支持下，商鞅開始改革，法律規定國家承認土地私有制並允許自由交易。獎勵耕田、多產糧布者，可免徭役；根據軍功大小授予爵位和田地，廢除沒有軍功的舊貴族特權，建立郡縣制，由君主直接管理。

所以答案是:

郡。