법률 분석: 기업 개조 방안의 내용과 절차는 사회주의 시장 경제의 발전에 적응하기 위해 국유기업의 기존 체제와 경영 방식을 합법적으로 바꿔야 한다.

법적 근거:' 국유기업 개편 규범에 관한 의견' 1. 제도를 개선하고 운영 (4) 자산 평가를 규범화하다. 국유기업 개편, 반드시 자질이 있는 자산평가사무소를 초빙하여' 국유자산평가관리방법' (국무부령 9 1 호) 에 따라 자산과 토지사용권평가를 실시해야 한다. 국유지주기업은 자산평가를 할 때 관련 법규에 규정된 절차를 엄격히 이행해야 한다. 국유재산권이 비국유투자자에게 양도된 것은 국유재산권을 직접 보유한 기관에서 자산평가사무소를 초빙하기로 했다. 기업의 특허권, 비특허 기술, 상표권, 영업권 등 무형자산은 반드시 평가 범위에 포함되어야 한다. 평가 결과는 국유기업 개편과 국유재산권 양도를 비준한 단위가 관련 규정에 따라 인가한다.