법률 분석: 기준가격은 입찰자가 확정하거나 평가위원회가 평가한 후의 가격입니다. 기준가격을 결정하는 방법은 여러 가지가 있다. 예를 들면, 표기된 시장 평균가격이나 가격에 일정한 계수를 기준가로 곱하고, 정부가 한정한 가격을 기준가격 (예: 약품가격) 으로 하는 것이다. 보통 입찰가는 기준가보다 낮지만 기준가보다 높은 것도 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국입찰법' 제 19 조 입찰자는 입찰항목의 특징과 수요에 따라 입찰서류를 작성해야 한다. 입찰 문서에는 입찰 프로젝트의 기술적 요구 사항, 입찰자 자격 심사 기준, 입찰 견적 요구 사항 및 입찰 평가 기준, 계약 체결을 위한 주요 조건 등 모든 실질적인 요구 사항과 조건이 포함되어야 합니다.

국가는 입찰 프로젝트의 기술 및 표준에 대해 규정하고 있으며, 입찰자는 그 규정에 따라 입찰 서류에 상응하는 요구를 제기해야 한다.

입찰 프로젝트는 입찰 구역을 나누고 공사 기간을 결정해야 하며, 입찰자는 합리적으로 구역을 나누고 공사 기간을 결정하고 입찰 서류에 명시해야 한다.