법률 분석: 첫째, 조정 대상에서 볼 때 노조법은 노조와 정부, 기업사업 단위의 행정관계뿐만 아니라 노조와 정당, 노조 내부의 관계, 즉 노조법이 노동관계와 정치관계를 동시에 조정하게 된다. 둘째, 적용 범위로 볼 때 노조법의 적용 범위는 노동법보다 크다. "노조법" 제 3 조는 "우리나라 기업, 사업단위, 기관에서 임금을 주요 생활원으로 하는 육체노동자와 정신노동자는 민족, 인종, 성별, 종교 신앙, 문화 정도에 관계없이 법에 따라 노동조합에 참가하고 조직할 권리가 있다" 고 규정하고 있다. 노조법은 임금을 주요 수입원으로 하는 모든 근로자에게 적용되고, 모든 기업, 사업 단위, 사회단체 및 기타 법인격이 없는 조직에는 적용되고, 노동법은 노동관계만 조정한다는 것을 알 수 있다. 국가기관, 사업단위, 사회단체는 노동계약관계를 맺은 근로자에 대해서만 노동법에 의해 규제되고, 국가기관, 사회단체 기타 직원들이 공무원 제도를 집행하거나 참조한다. 이로부터 우리는 노조법의 적용 범위가 노동법보다 훨씬 크다는 것을 쉽게 알 수 있다. 셋째, 법적 효력으로 볼 때 노조법은 전국인민대 심의가 통과한 기본법이고 노동법은 전국인민대표대회 상무위원회 심의가 통과한 기본법의 성격을 지닌 일반법이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 노동조합법' 제 4 조, 노조는 헌법을 준수하고 수호해야 하며, 헌법을 근본활동 규범으로, 경제건설을 중심으로 사회주의 도로를 견지하고, 인민민주 독재를 견지하고, 중국 생산당의 지도력을 견지하고, 마르크스 레닌주의, 마오쩌둥 사상, 등소평이론을 견지하고, 개혁개방을 견지하고, 노동조합 헌장에 따라 독립해야 한다. 조합원 전국대표대회가 중국 노동조합 헌장을 제정하거나 개정하면 헌법과 법률에 저촉되어서는 안 된다. 국가는 노조의 합법적 권익을 침해로부터 보호한다.