법률 분석: 공간 배치를 보면 상하이 2040 계획에서 포동의 광활한 중심 부분은 비어 있고, 한편으로는 주성구, 한편으로는 남환신도시, 중간 차이는 50 ~ 60km 입니다. 이렇게 큰 공백을 메우기 위해 두 개의 중심 읍과 몇 개의 일반 읍만이 있어서 공간 배치가 불합리하다. 인구 기수를 보면 포동중앙구는 원남환지역의 인구 대부분을 집중시켜 기능적 포지셔닝을 높일 필요가 있다.

법적 근거:' 도시궤도교통운영관리조례' 제 5 조 도시궤도교통망 계획건설계획구의견단계, 도시궤도교통운영주관부는 도시계획과의 연결, 도시궤도교통승객 수요, 운영안전보장 등을 종합적으로 고려해야 한다. 네트워크 레이아웃 및 규모, 전송 허브 계획, 구축 타이밍, 자원 공유, 통합 비상 관리 시스템 네트워크 구축, 회선 기능 포지셔닝, 회선 시스템 형식, 시스템 규모 등 도시 철도 운송 운영 주관 부서는 도시 철도 운송 프로젝트 타당성 연구 보고서 및 예비 설계 문서 작성 승인 요청 단계에서 승객 흐름 예측, 시스템 설계 운송 능력, 운송 조직, 운영 관리, 운영 서비스 및 운영 안전 등에 대한 의견을 제시해야 합니다.

도시궤도교통계획 건설관리를 더욱 강화하는 것에 대한 의견' 은 신청 조건을 엄격히 건설하여 지하철, 경궤 건설을 신청하는 관련 경제지표를 높였다. 지하철 도시 건설을 신청한 일반 공공예산소득과 지역총생산은 각각 6543.8+0.00 억원과 6543.8+0.00 억원에서 300 억원과 3000 억원으로 조정되었다. 건설 계획의 질을 높이고, 도시 궤도교통과 다른 교통방식의 융합을 강화하고, 지상 지하공간의 종합 개발 활용을 탐구하도록 장려하다. 건설 계획 승인 및 심사 절차를 엄격히 실시하여 건설 규모가 지방 재력과 일치하는지 확인하다. 건설 계획의 지도 및 구속 역할을 강화하여 국가가 승인한 건설 계획은 원칙적으로 변경해서는 안 되며, 계획 조정과 새로운 건설 계획 승인의 조건을 더욱 명확하게 하였다.