법률 분석: 안전협정이 체결되지 않은 사고도 고용주가 배상할 수 있다. 관련 법률에 따르면, 생산 및 운영 단위는 계약자, 임차인과 특별 안전 생산 관리 계약을 체결하지 않았거나, 계약, 임대 계약에서 자신의 안전 생산 관리 책임을 명확하게 밝히지 않았거나, 계약자, 임차인의 안전 생산에 대해 통일적으로 조율 관리를 하지 않은 경우, 기한 수정을 명령하고, 5 만 원 이하의 벌금을 부과하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 만 원 이하의 벌금을 부과하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 사람은 생산을 중단하고 휴업하여 정비하도록 명령했다.

법적 근거:' 중화인민공화국 안전생산법' 제 103 조. 생산 및 운영 단위는 생산 및 운영 프로젝트, 장소, 장비를 안전한 생산 조건이나 해당 자격을 갖추지 못한 단위 또는 개인에게 하청하거나 임대하여 기한 내에 시정하고 불법 소득을 몰수하도록 명령합니다. 위법소득 10 만 원 이상, 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 10 만원 미만인 사람은 10 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 1 만원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다. 생산안전사고가 발생하여 타인이 손해를 입은 경우 청부업자, 임차인과 연대 배상 책임을 진다.