법률안 제출, 법률안 심의, 법률안 표결, 법률 발표 4 단계. 전국인민대표대회와 상임위원회의 입법 절차에는 일반적으로 법률안 제출, 법률안 심의, 법률안 표결, 법률 반포 4 단계가 포함된다. 전국인민대표대회 의장단, 전국인민대표대회 상무위원회, 전국인민대표대회 전문위원회, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원은 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있으며, 대회 의장단이 회의 의제에 포함시키기로 결정할 수 있다. 대표단 또는 30 명 이상의 대표는 공동으로 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있으며, 대회 의장단이 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하거나, 관련 전문위원회에 먼저 회부하여 회의 의제에 포함되는지에 대한 의견을 제시하고 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정할 수 있다. 위원장 회의, 전국인민대표대회 각 전문위원회, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원은 전국인민대표대회 상무위원회에 의안을 제출할 수 있다. 위원장회의에서 상무위원회에 심의를 요청하기로 결정하거나 관련 전문위원회에 먼저 심의하고 보고를 한 뒤 상무위원회에 심의를 요청하기로 했다.