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CPPCC特邀委員壹般由非會員中行政級別較高的領導人、在社會上有壹定影響力的公眾人物和社會各界有代表性的公民組成。其行業基本涵蓋了教育、醫療等社會普遍關註的熱點問題。候選人由現任CPPCC任命，在CPPCC會議期間，受邀成員組成特別小組列席會議。？
在CPPCC開幕前，由專門委員會提名，委員長會議審議通過。主席會議通過的特邀委員由中國人民政治協商會議辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，頒發特邀委員證書，並通過新聞媒體向社會公布。
提名的依據是入選者在業內有壹定影響力，其觀點有獨特的壹面。他熟悉自己領域的情況，但他未能成為正式成員。此外，還將挑選少量普通民眾作為民眾代表參加特別邀請團。這些人是反映社情民意的積極分子，是從建言獻策的人中選拔出來的。