법률 분석: 법이 아니라 법입니다. 1. 조례는 당의 최고 지도기관, 국가 최고 행정기관, 전국 및 지방입법기관이 기관, 단체의 조직, 직권, 업무 및 활동, 그리고 어떤 중대한 문제에 대한 처리에 대해 포괄적이고 체계적이며 원칙적인 규범적인 문서를 만드는 데 사용된다. 국가기관이 제정하거나 비준한 규범성 문서의 이름 중 하나이다. 2. 법규는 법이 아니다. 법률은 전국인민대표대회 및 상임위원회가 제정한 것이며, 효력은 전국에 적용된다. 관리 조례는 규범적인 법률 문서이지만 순위가 낮다. 그들은 일반적으로 성 () 시 정부가 제정한 것으로, 특정 지역에서만 유효하다. 3. 조례는 행정법규에 속하며, 규범성 문서이며, 법률문서의 성격을 가지고 있다. 시행 과정에서, 그것들은 법률의 효력과 일치한다. 법원은 행정 법규와 사법 해석을 사건 심리의 법적 근거로 나열해야 한다. 4. 정부가 반포한 조례는 정부 규정이지 법이 아니다. 지방정부는 정부 규정만 반포할 수 있으며, 법률은 전국인민대표대회와 상임위원회가 반포하여 실시한다.

법적 근거: "중화인민공화국 헌법" 제 5 조. 중화인민공화국은 법에 따라 나라를 다스리고 사회주의 법치국가를 건설한다. 국가는 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 보호한다. 모든 법률, 행정 법규, 지방성 법규는 모두 헌법과 상충되어서는 안 된다. 모든 국가기관과 무장력, 정당, 사회단체, 기업사업조직은 모두 헌법과 법률을 준수해야 한다. 헌법과 법률을 위반하는 모든 행위는 반드시 조사를 받아야 한다. 어떤 조직이나 개인도 헌법과 법률을 초월하는 특권을 가질 수 없다.