법률은 토지사용권을 담보할 수 있고, 저당할 때 토지의 부착물과 토지사용권을 함께 담보할 수 있으며, 일반적으로 분할할 수 없다고 규정하고 있다. 토지저당시 담보계약을 체결하고 담보등록을 해야 한다. 담보권이 소멸될 때, 취소 등록도 처리해야 한다. "도시 국유토지사용권 양도 및 양도잠행조례" 제 33 조에 따르면 토지사용권이 저당잡히면 지상 건물 및 기타 부착물이 담보로 잡힌다. 지상 건물, 기타 부착물이 저당잡히면 그 사용 범위 내의 토지사용권이 저당잡혔다. 제 34 조는 토지사용권이 저당될 때 담보인과 담보권자가 담보계약을 체결해야 한다고 규정하고 있다. 담보계약은 국가법규와 토지사용권 양도계약의 규정을 위반해서는 안 된다. 제 35 조는 토지사용권과 지상 건물, 기타 부착물 담보를 규정에 따라 등록해야 한다고 규정하고 있다. 중화인민공화국의 도시 국유토지사용권 양도 및 양도잠행조례 제 33 조 토지사용권이 저당잡히면 그 지상 건물과 기타 부착물이 저당잡혔다. 지상 건물, 기타 부착물이 저당잡히면 그 사용 범위 내의 토지사용권이 저당잡혔다. 중화인민공화국 도시 국유토지사용권 양도 및 양도잠행조례 제 34 조 토지사용권저당시 담보인과 담보권자는 담보계약을 체결해야 한다. 담보계약은 국가법규와 토지사용권 양도계약의 규정을 위반해서는 안 된다. 중화인민공화국의 도시 국유토지사용권 양도와 양도잠행조례 제 35 조 토지사용권과 지상건물, 기타 부착물 담보는 규정에 따라 등록해야 한다.