법률 분석: 생산을 중단하고 휴업을 명령하는 것은 행정기관이 불법 생산경영에 종사하는 시민, 법인 또는 기타 조직이 생산경영을 중단하도록 요구하는 처벌의 한 형태다. 휴업을 명령하고 정돈하는 것은 행정처벌에 속하며, 행정처벌법에 의해 규정되어 있다. 생산을 중단하고 휴업을 명령한 행정처벌은 반드시 행정처벌법의 절차에 근거해야 하며, 법률, 법규 또는 규정에 의해 규정되고, 행정기관이 본 법에 규정된 절차에 따라 실시해야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정처벌법' 제 63 조 행정기관이 다음과 같은 행정처벌 결정을 내릴 때 당사자에게 청문할 권리가 있음을 알려야 한다. 당사자가 청문을 요구할 경우, 행정기관은 청문을 조직해야 한다.

(a) 벌금 액수가 크다.

(2) 불법 소득 액수가 크고 불법 재산 몰수의 가치가 크다.

(3) 자격 수준을 낮추고 면허를 해지한다.

(4) 생산을 중단하고, 폐쇄를 명령하고, 고용을 제한하도록 명령한다.

(5) 기타 무거운 행정 처벌;

(6) 법률, 규정 및 규정에 규정 된 기타 상황.

당사자는 행정기관이 청문 조직 비용을 부담하지 않는다.