법적 근거:' 중화인민공화국 전국인민대표대회 의사규칙' 제 27 조 전국인민대표대회에서 심의를 요청한 의안은 전국인민대표대회 폐회 기간 동안 먼저 NPC 상무위원회에 제출하여 NPC 상무위원회 회의가 관련 절차에 따라 심의한 후 전국인민대표대회의 심의를 요청하기로 했다. NPC 상무위원회는 전국인민대표대회에서 심의를 요청한 법률 초안을 사회에 발표해 광범위하게 의견을 구해야 한다. 단 위원장 회의에서 발표하지 않기로 결정한 경우는 제외된다. 의견을 구하는 시간은 일반적으로 30 일 이상이다.