기층은 대중과 연락하는 제 1 선이며, 각 항목의 업무의 최전방이다. 당의 18 회 4 중 전회는 "대중의 권익을 보호하고 사회적 갈등을 해소하는 법의 권위를 강화한다" 고 제안했다. 법치로 사회 갈등을 풀뿌리에서 해결하면 인민 대중의 절실한 이익을 보장하고 사회의 화합과 안정을 유지하는 데 도움이 된다.

전면적으로 법치국을 시행하고, 국가통치체계와 통치능력의 현대화를 추진하는 데 중요한 의의가 있다. 그러나 전반적으로, 우리나라가 기층사회 갈등을 해결하는 수준은 아직 높지 않다. 법치는 주로 세 가지 문제에 직면해 있다.

풀뿌리 간부 대중의 법치 의식을 배양해야 한다.

어떤 제도의 성공적인 운영은 상응하는 문화가 뒷받침되어야 하고, 법치의식은 법치문화의 심리적 기초로서 사람들의 정치행동에 결정적인 역할을 한다.

1986 부터 중국은 전국적인 일반법을 시작했다. 7 차례의 전국적인 일반법 활동을 거쳐 기층 간부 군중의 법치의식이 눈에 띄게 높아져 법치사회 건설이 장족의 발전을 이루었다. 그러나 경제 발전 수준과 역사 문화 전통의 제약을 받아 광대한 기층 지역은 여전히 법치 문화 건설의 약한 고리이며, 기층법치건설은 더욱 강화되어야 한다.

법률의 권위는 국민의 내면의 지지와 진실한 신앙에서 나온다. 기층 간부 군중은 자각적으로 법률과 법률의 준법 용법을 존중하고, 법에 따라 기층 사회의 모순을 해결하는 것은 필수조건이다. 현재, 기층간부 군중의 법치의식이 강하지 않고 법치지식의 부족은 법치가 기층 갈등을 해결하는 것을 제한하는 가장 중요한 딜레마이다.