公元590年，隋文帝下令士兵進入郡縣戶籍，兵農融合始於此。隋文帝還改革了地方機構。他采納了杜摯高級官員楊尚希的建議，即“省吃儉用，大事化小”，將原來混亂的地方官制從州、縣和縣精簡為州和縣兩級，並廢除了中國500多個縣。與此同時，大量多余的官員被解雇，壹些縣被合並。它大大節省了政府的支出，提高了行政效率，減輕了人民的負擔。為了更好地行使權力和控制地方，隋文帝下令所有九級以上的官員都應由中央政府任免。官員的任命權完全掌握在吏部手中，地方官員不得就地聘請助手。而且，每年吏部都會進行考核，決定獎懲、升降職。後來實行了三年任期制。隋文帝簡化了地方行政機構，廢除了九品宮人法，開創了科舉制度。隋文帝命令每個州每年選出三名文章華麗的人才進入中央政府。後來，隋文帝下令，北京官員應超過五個等級，地方官員應負責刺史，由賢能的舉人擔任。這種選拔政府官員的制度使各行各業的人才都有機會為政府服務。隋文帝開創和建立的科舉制度在中國歷史上保留了1300多年，直到清朝末年才被廢除。然而，當時美國和英國等國家對此感到驚訝，並借鑒了這種選拔制度作為政府辦事員的雇用方法。