법률 분석: 민사소송에서 인민법원은 공민기소장을 받고 입건 단계에 있다. 기소장이 피고에게 도착하면 변호기간이 시작된다는 뜻이다. 사법기관이 형사사건이나 민사분쟁을 심사한 뒤 소송사건으로 분류해 수사나 재판을 하기로 한 것은 소송 활동의 초기 단계다. 일반적으로 형사입건, 행정입건, 민사입건을 포함한다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 민사 소송법"

제 17 조 기층인민법원은 제 1 심 민사 사건을 관할하는데, 본 법에 별도로 규정된 것은 제외한다.

제 18 조 중급 인민법원은 다음과 같은 제 1 심 민사 사건을 관할한다.

(a) 주요 외국 관련 사건;

(2) 이 지역에 중대한 영향을 미치는 사건;

(3) 최고인민법원은 중급인민법원이 관할하는 사건을 확정했다.

제 119 조 기소는 다음 조건을 충족시켜야한다.

(1) 원고는 본안과 직접적인 이해관계가 있는 시민, 법인 및 기타 조직이다.

(2) 명확한 피고가 있다.

(3) 구체적인 요청, 사실 및 이유가 있습니다.

(4) 인민법원이 접수한 민사소송 범위에 속하며 피소 인민법원의 관할하에 있다.