실체법은 낡은 것을 따르고 절차법은 새로운 원칙을 따른다. 즉, 납세행위나 사실이 발생한 후 조세 권리 의무의 발생, 변경, 상실에 관한 조세실체법이 변경되었다는 것이다. 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고, 그 행위나 사실에 적용되어야 할 때 세법 규정, 즉 법률 불소급 및 과거 원칙을 따라야 한다. 세무서가 세금 징수 절차를 적용하거나 세금 채권 채무를 이행할 때, 세금 채권 채무가 발생하는 기간을 묻지 않고 징수 절차에 새로운 법률을 적용한다.

예를 들어, 2008 년 6 월 65438+ 10 월 1 이전 기업 소득세 세율은 33%, 신고 납부 기간은 4 개월이었다. 2008 년 6 월 65438+ 10 월 1 이후 소득세율은 25% 로 신고 납부 기간은 4 개월에서 5 개월로 변경되었습니다. 2007 년 소득세 송금이 청산되었을 때, 작년의 일이기 때문에 절차법은 새로 고치고 실체법은 낡은 것에서 바뀌었다. 소득세를 계산할 때 세율은 33%, 보고 기간은 5 개월이다. 세율은 실체법의 내용에 속하고 납세기간은 절차법의 내용이기 때문이다.