법안천하는 덕이 사람의 마음을 윤택하게 한다. 법과 도덕은 모두 구속력 있는 규범 체계이다. 법치는 타율에 중점을 두고 강제성과 억지력을 지녔으며 사람들의 기대를 안정시키고 사회 구성원의 행동을 규범화할 수 있다. 덕치는 자율에 중점을 두고, 자율은 조절성과 설득력을 갖추고 있으며, 사회 구성원의 마음을 촉촉하게 하고 있다. 법은 성문화된 도덕이고, 도덕은 내재적인 법이다. 법률의 시행은 도덕의 지지에 달려 있으며, 도덕의 실천은 법률의 구속과 불가분의 관계에 있다.

법치는 현대 국가 통치의 기본 방식이며, 법치의 양호한 운행은 내용이 완비되고 효과적인 법률을 시행해야 한다. 덕치는 우리나라 국가통치의 중요한 우세이자 우량 전통으로 도덕 교육과 실천이 작용해야 한다. 일부 법률이 규범하기 어려운 분야에서는 도덕이 작용할 수 있고, 법은 도덕이 구속할 수 없는 행동을 인도하고 처벌할 수 있다. 국가 통치에는 법과 도덕의 합력이 필요하며, 법치와 덕치도 모두 잡아야 한다.