법률 분석: 1. 행정관리의 정치적, 사회적 속성으로 볼 때, 행정기능은 정치지배기능과 사회관리직으로 나눌 수 있다. 양자는 서로 통일되고, 서로를 전제로 하며, 소홀히 해서는 안 된다. 정치 통치 기능이 없으면 통치 계급의 지위와 이익은 수호할 수 없다. 마찬가지로, 사회관리 기능을 이행하지 않으면 정부도 통치할 수 없다.

2. 정부 운영 과정과 기능 수행 방식을 보면 행정 기능은 계획 기능, 조직 기능, 지휘 기능, 조정 기능, 통제 기능 등으로 나눌 수 있다. 이러한 기능은 행정의 순환 과정을 구성하며, 서로 다른 유형의 국가뿐만 아니라 행정의 다양한 측면과 영역에서도 작용한다.

3. 정부가 역할을 하는 분야로 볼 때 정부는 시장경제에서 규칙 제정, 거시규제, 시장감독, 공공서비스의 네 가지 주요 기능을 가지고 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 지방각급인민대표대회와 지방각급인민정부조직법' 제 61 조 향과 민족향, 읍의 인민정부는 다음과 같은 직권을 행사한다. (1) 본급 인민대표대회의 결의와 상급 국가행정기관의 결정과 명령을 집행하고 결정과 명령을 발표한다. (2) 본 행정 구역 내의 경제 및 사회 발전 계획, 예산을 집행하고 본 행정 구역 내의 경제, 교육, 과학, 문화, 위생, 스포츠, 재정, 민정, 공안, 사법행정, 가족계획 등의 행정 업무를 관리한다. (3) 사회주의의 전 국민이 소유한 재산과 노동 군중이 집단적으로 소유한 재산을 보호하고, 시민의 개인 소유의 합법적인 재산을 보호하고, 사회질서를 지키며, 시민의 인신권, 민주권 및 기타 권리를 보호한다. (4) 다양한 경제 조직의 합법적 권익을 보호한다. (5) 소수민족의 권리를 보장하고 소수민족의 풍속 습관을 존중한다. (6) 헌법과 법률에 의해 부여 된 남녀 평등, 동등한 임금 및 결혼의 자유와 같은 여성의 권리를 보장한다. (7) 상급인민정부가 제출한 기타 사항을 처리하다.