법률 분석: 주관적으로 전력 산업 자체는 특수 업종 또는 소비자 정보와 비대칭적인 업종에 속한다. 자신의 장점으로 인해 현재 시장이 제공하는 편리함을 자유롭게 이용할 경우 전력업체의 독점과 발전업체의 과잉 판매, 전력기업의 독점과 소비자의 과잉 구매, 일부 연료와 에너지 공급 업체, 발전업체들이 함께 시장 지배권을 유지하기 위해 노력할 수 있습니다. 시장 참가자의 거래권과 공평권을 보장하기 어려워 불공평하고 불공정하며 불협화한 국면을 형성하다. 이러한 문제의 근본 원인은 정부 감독의 부재이다. 이러한 방면에서 정부 감독의 부재는 직접적으로 기업 장벽의 출현으로 이어졌다. 일부 국유발전업체들은 시장 점유율이 높기 때문에 현재 국유기업의 독점 지위를 근본적으로 조정하지 못했다.

법적 근거: "석탄 시장화 개혁을 심화시키는 지도 의견" 제 3 조 석탄 기업은 생산 허가 능력에 따라 실제 석탄 공급량을 참고하고, 전력 기업은 실제 필요에 따라 자율적으로 도킹하고 가격을 협상하며, 내용 규범이 완전하고 법적 효력이 있는 계약을 체결한다. 석탄과 전기 쌍방은 계약을 체결할 때 광산 발전소 공급 채널 등에서 비교적 안정을 유지해야 한다. 쌍방이 장기 계약을 체결하고, 장기적이고 안정적인 공급과 수요 관계를 수립하며, 직매를 장려하고, 중간 부분을 줄이도록 독려하다.