세금은 국가 (정부) 재정의 가장 중요한 수입 형태와 원천이다. 세금의 본질은 국가가 대중의 요구를 충족시키기 위해 대중의 힘에 의지하고, 법률에 규정된 기준과 절차에 따라 국민소득 분배에 참여하고, 재정수입을 강제로 취득하여 형성된 특수한 분배 관계이다. 그것은 특정 사회제도 하에서 국가와 납세자가 징수와 납세이익 분배에 대한 특정 분배 관계를 반영한다.
재정 원칙. 세금의 기본 기능은 재정 수입을 모으는 것이다. 국가 재정 수요에 안정적인 수입원을 제공하는 것은 조세 제도 수립의 기본 준칙이다.
공평한 원칙. 조세 공평원칙은 정부가 다른 납세자가 부담하는 세금 부담을 경제 상황에 맞게 조정하고 납세자 간의 부담 수준을 균형 있게 유지해야 한다는 것을 말한다. 세금 공평의 원칙은 두 가지 의미를 가지고 있다: 수평적 공평과 수직적 공평함. 수평적 공평함, 즉 경제조건이 같은 납세자가 같은 세금을 부담한다는 것이다. 수직적 공평성, 즉 납세능력이 다른 납세자들이 서로 다른 세금을 부담하고, 납세능력이 강한 다세, 납세능력이 약한 적은 적은 세금, 납세능력이 없는 적은 세금을 부담한다.