(1) 청말 신법의 채택과 개정. 그러나 청말 정부가 새로 제정한 법률은 현대적 의의를 가지고 있으며, 중국 법률의 현대적 변화이다. 북양 정부가 제정한 법률은 대부분 청말 새로 제정한 법률을 기초로 한다. 북양 정부의 입법사상은 우선 청말에 새로 제정된 법률을 채택하고 당시의 수요에 맞게 적당히 삭감하는 것이다.
(2) 서구 자본주의 국가의 일부 입법 원칙을 채택한다. 신해혁명 이후 민주주의와 이념은 이미 인심을 깊이 파고들어 막을 수 없고 되돌릴 수 없다. 자본주의 발전은 나날이 중국 사회의 조류가 되고 있다. 번갈아가며 베이징 정부를 통제하는 북양 군벌 통치자는 어쩔 수 없이 서구 자본주의 민주주의의 형식을 취해야 한다. 그래서 법제도에서 서구 자본주의의 일부 원칙과 현대법의 제도와 내용을 채택했다.
(3) 예장형이 무겁다. 북양 정부는 봉건 매판 정권의 통치를 지키기 위해 장례중형을 병행하는 형법 지도 사상을 채택했다. 한편으로는' 윤리로 천하를 부르다' 는 것이고, 한편으로는' 중전으로 사람을 복종한다' 는 것이다. 이런 난세 중전 사상의 지도 아래 북양 정부 형사입법의 전반적인 추세는 매우 빠르다.